Наступает новый сезон сева озимых, а сотни аграриев не могут вернуть долги по ранее взятым кредитам. Местные власти говорят о необходимой поддержке Москвы, и первые шаги для этого сделаны, в Ростовской области объявили режим ЧС федерального уровня, выделены дополнительные лимиты на льготное кредитование, однако решение о ключевой мере — пролонгации кредитов — пока окончательно не принято.

Нынешний агросезон стал катастрофическим для аграриев Краснодарского края и Ростовской области. Из-за заморозков весной и засухи регионы Юга потеряли от 20% до 40% урожая пшеницы. Фермерские хозяйства потерпели многомиллиардные убытки.

О том, что южным аграриям потребуются мощные меры поддержки сначала представители АПК, а затем и региональные власти начали говорить еще в августе. Минсельхоз России смог выделить дополнительные лимиты на льготное кредитование на уборочную кампанию, посевную, которая будет проходить в следующем году, они расширены с 2 млрд рублей до 15 млрд рублей, заявила министр сельского хозяйства России Оксана Лут.

Однако куда важнее другая мера поддержки — пролонгация ранее выданных фермерским хозяйствам и агрокомпаниям кредитов. Сотни хозяйств в Ростовской области не могут отдать уже ранее взятые кредиты. Этот вопрос губернатор Дона Юрий Слюсарь обсуждал на совещании с вице-премьером Дмитрием Патрушевым и в ходе встречи с Оксаной Лут, однако окончательных решений пока не принято.

300 хозяйств Ростовской области не могут отдать кредиты

«Среди первоочередных мер, которые минсельхоз России смог организовать в оперативном порядке – выделение дополнительных лимитов на льготное кредитование на уборочную кампанию, посевную, которая будет проходить в следующем году. Обсуждаем возможность пролонгацию льготных кредитов», – пояснила во время визита в регион Оксана Лут.

Надо сказать, конкретики по вопросу пролонгации кредитов мало. Минсельхоз подтвердил ущерб аграриев на сумму 4 млрд рублей. 18 сентября после встречи с Юрием Слюсарем Оксана Лут заявила, что власти направили в МЧС все необходимые материалы для признания объявить на пострадавших территориях режим ЧС федерального уровня. Этот статус открывает возможность для новых мер поддержки на федеральном уровне.

7 октября местные СМИ со ссылкой на управление Россельхознадзора сообщили, что режим ЧС федерального уровня в Ростовской области наконец введен. Отметим, что Краснодарский край еще в августе обращался в правительство с предложением о льготах для аграриев. Однако на Кубани федеральный режим ЧС пока не объявили.

В донском правительстве заявили, что пролонгировать кредиты необходимо 300 хозяйствам Ростовской области. Губернатор отметил, что сумма займов значительная, но не называл ее.

«Критичный вопрос – пролонгация кредитов для сельхозтоваропроизводителей, которые не смогут их погасить в этом году, просто не с чего. Речь идет о более чем 300 займах – на значительную сумму. Здесь нужна поддержка федерального минсельхоза: и финансовая, и нормативная. Важно обеспечить возможность субсидирования и переноса этих долгов на следующий год», – отметил Юрий Слюсарь.

Оценить, хотя бы примерно, сумму могут помочь данные о кредитовании из соседнего Краснодарского края. В нынешнем году предприниматели в регионе получили 23,5 млрд льготных кредитов по сниженной ставке. Из них 23,4 млрд банки выдали аграриям по программам минсельхоза РФ.

Зачем нужен особый режим ЧС

В Ростовской области пред ведением федерального режима ЧС власти ввели режим ЧС регионального уровня. В июне режим он начал действовать в десяти районах. В том числе, в наиболее пострадавшем Матвеево-Курганском районе. К середине сентября из-за низкой урожайности подсолнечника и кукурузы перечень расширили до 27 районов. Ущерб от засухи и предшествовавшим ей заморозкам летом губернатор Дона оценил в 7,8 млрд рублей.

В Краснодарском крае региональный режим ЧС введен на севере региона. В правительстве края предварительно оценили ущерб аграриям в 1,5 млрд рублей. Примерно половина из этой суммы пришлась на застрахованные посевы.

Льготные кредиты занимают значительную долю в кредитном портфеле агросектора. В том числе, с софинансированием из федерального бюджета. Поменять параметры выданных кредитов можно только с разрешения федеральных властей. А в ряде случаев законодательство допускает менять условия кредитования только при наличии форс-мажорных обстоятельств. Пролонгация кредитов как раз тот случай, и он требует для сохранения льготной ставки наличия режима ЧС федерального уровня, пояснили в краснодарском региональном филиале «Россельхозбанка».

«Банк не против пролонгации кредитов. Но, для сохранения льготной ставки при пролонгации, нам необходимо, чтобы решение о признании ситуации экстраординарной прошло по всей цепочке властных структур. После чего заемщики могут обращаться непосредственно в банк», – отметил директор Краснодарского филиала АО «Россельхозбанк» Евгений Ковалев.

Чтобы сохранить льготные ставки для аграриев при пролонгации потребуются дополнительные средства из бюджета и решения ЦБ РФ, пояснили в банке «Центр-Инвест». Средства нужны в том числе для возмещения уполномоченным банкам выпадающих доходов.

«Должна быть закрепленная на законодательном уровне возможность сохранения льготной ставки для аграриев при пролонгации. Ведь действующие нормативные акты в большинстве случаев предусматривают исключение заемщиков из льготной программы при увеличении срока кредита», — отметил Андрей Конев, заместитель начальника управления по работе с корпоративными клиентами.

Кроме того, по словам представителя «Центр-Инвеста», уполномоченным банкам необходимо разрешение ЦБ РФ не создавать дополнительные резервы при пролонгации.