Изначально пошлина был введена из-за нарушения условий конкуренции, и, помимо ценовой стабильности, она также обеспечивает продовольственную безопасность, заявил эксперт

Мелькомбинаты получили гарантию от властей Грузии, что временная пошлина на импорт муки в Грузию не будет отменена, заявил исполнительный директор Ассоциации производителей зерна и муки Грузии Леван Силагава.

Министр охраны окружающей среды и сельского хозяйства Давид Сонгулашвили в четверг встретился с представителями Ассоциации производителей пшеницы и муки, Союза производителей хлеба и мукомольных предприятий и обсудил текущую ситуацию в этой сфере.

"Мы получили полную гарантию того, что пошлина на импорт муки не будет отменена, потому что это вредит в том числе продовольственной безопасности", – заявил Силагава журналистам.

По словам Силагава, в ходе встречи с министром они обсудили невозможность отмены пошлины. По его словам, изначально пошлина была введена из-за нарушения условий конкуренции, и, помимо ценовой стабильности, она также обеспечивает продовольственную безопасность.  

"На встрече мы сделали анализ ситуации, и мы говорили о том, что балансирующую пошлину нельзя отменять, как этого требуют хлебопеки", – сказал Силагава.

По его словам, переговоры по поводу цен продолжатся.

В целях поддержки грузинских фермеров, у которых возникли проблемы с реализацией урожая зерна в связи с отсутствием на него спроса, в Грузии с лета 2023 года введена временная пошлина на импорт муки, ячменя и отрубей. Производители хлеба требуют ее отмены, так как, по их словам, подорожание муки на мировых рынках за последнее время может привести к повышению стоимости хлеба в стране.  

Кризис мукомолов

Грузия в течение года потребляет примерно 800 тысяч тонн муки. Большая часть потребляемой пшеничной муки (примерно 78%) поступает из России, которая является самым крупным поставщиком, в том числе и зерна. В условиях роста экспортной пошлины на пшеницу из России и, как следствие, увеличения объемов импорта муки, с которой экспортная пошлина не взималась, все мелькомбинаты в Грузии в первом квартале 2023 года приостановили производство, как это было в 2021 году. Как результат, амбары были переполнены пшеницей, а фермерам просто некуда было девать собранный урожай.  

Трудные времена для грузинских мукомолов настали летом 2021 года после введения Россией механизма плавающей пошлины на экспорт зерновых. Поэтому Грузия в несколько раз увеличила импорт муки из РФ, соответственно, сократив в 2022 году импорт пшеницы больше чем на 30%. Как результат, почти все мелькомбинаты страны прекратили работу.

Мельницы начали вновь импортировать пшеницу и наращивать производство лишь к концу 2022 года, когда плавающая ставка вывозной пошлины на пшеницу снизилась.

Второй раз производственный кризис у мельниц настал в марте 2023 года в связи с ростом импорта муки и ростом экспортной пошлины на пшеницу из России.  

Поддержка отрасли

В целях поддержки грузинских фермеров, у которых возникли проблемы с реализацией урожая зерна в связи с отсутствием на него спроса, в Грузии с лета 2023 года введена временная пошлина на импорт муки, ячменя и отрубей.  

Изначально она действовала до 1 ноября 2023 года, затем срок действия продлили сначала до 1 марта, после – до 1 сентября 2024 года. В середине сентября 2024 года правительство продлило действие временной пошлины в третий раз – до 1 марта 2025 года.

Согласно постановлению правительства, импорт более 200 килограммов пшеничной муки облагался налогом в размере 0,2 лари за килограмм. В октябре 2023 года его увеличили на 25%, то есть до 0,25 лари за килограмм, импорт же более 200 килограммов ячменя и отрубей облагается налогом в размере 0,1 лари за килограмм.

Целью введения пошлины правительство назвало повышение конкурентоспособности грузинской пшеницы и содействие ее реализации на местном рынке. Правительство приняло такое решение при условии, что сектор не допустит подорожания хлеба.

Россия многие годы является основным поставщиком пшеницы и муки в Грузию. В течение года Грузия потребляет 700-800 тысяч тонн пшеницы. В последние годы страна закупала пшеницу у Казахстана, Украины, США и России, при том на долю последней приходилось более 95%, так как цена была самой выгодной.